Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Храпунова Виктория Евгеньевна
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Начальнику управления
имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Темрюкский район

Рогаль М.В.

Заключение № 21-18/23-32 от 08.08.2023 г.
по результатам оценки регулирующего воздействия

проекта решения Совета муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении Положения о порядке отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Темрюкский район и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»
Отдел инвестиционного развития, малого бизнеса и промышленности как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые, изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности рассмотрел поступивший                  26 июля 2023 г. проект решения Совета муниципального образования Темрюкский район «Об утверждении Положения о порядке отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Темрюкский район и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (далее – проект), разработанный управлением потребительской сферы администрации муниципального образования Темрюкский район.

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Темрюкский район, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район                          от 11 мая 2022 г. № 699 (далее – Порядок), проект подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта требования Порядка разработчиком соблюдены.
Проект направлен разработчиком для проведения оценки регулирующего воздействия впервые.

Проведён анализ результатов исследований, проводимых разработчиком:
установлена полнота рассмотрения регулирующим органом всех возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения процедуры оценки регулирующего воздействия правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.
Уполномоченным органом проведена оценка эффективности предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования, основанного на сведениях, содержащихся в соответствующих разделах сводного отчета, и установлено следующее:
проблема, на решение которой направлено правовое регулирование, сформулирована точно;
определены потенциальные адресаты предлагаемого правового регулирования;
цель предлагаемого правового регулирования определена объективно;
срок достижения целей предлагаемого правового регулирования установлен разработчиком – август 2023 года (ориентировочный срок дня официального опубликования муниципального нормативного акта). по мнению разработчика, расходы бюджета муниципального образования Темрюкский район, а также расходы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, понесенные от регулирующего воздействия предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акт, отсутствуют;
по мнению разработчика, риски введения предлагаемого правового регулирования отсутствуют.
В соответствии с Порядком установлено следующее:
1. Потенциальными группами участников общественных отношений интересы, которых будут затронуты правовым регулированием, являются: субъекты малого и среднего предпринимательства.
2. Проблема, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
Невозможность отчуждения из муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
Проект МНПА регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации такого имущества.
Предусмотренное проектом правовое регулирование иными правовыми, информационными или организационными средствами не представляется возможным.
3. Цель проекта: утверждение единого правового механизма регулирования отношений, возникающих в связи с отчуждением из муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации такого имущества.
Цель правового регулирования соответствует принципам правового регулирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4. Проект МНПА определяет положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности и положений, изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Темрюкский район обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, однако подлежит оценке регулирующего воздействия по общим основаниям.
Проектом утверждается полномочие администрации муниципального образования Темрюкский район в части отчуждения движимого и недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке преимущественного права.
5. Риски не достижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития Темрюкского района, отсутствуют.
6. Расходы бюджета муниципального образования Темрюкский район, а также расходы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, понесенные от регулирующего воздействия предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акт, отсутствуют.

7. В соответствии с Порядком уполномоченный орган провел публичные консультации по проекту в период с 26 июля 2023 г.                              по 1 августа 2023 г.

8. Информация о проводимых публичных консультациях была размещена на официальном сайте муниципального образования Темрюкский район (www.temryuk.ru).
Кроме того, проект направлялся в адрес общественных организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия: председателю союза Темрюкской торгово-промышленной палаты, ООО «Компания «Туринвест+Сервис»,                        МУП «Центральный рынок», индивидуальному предпринимателю                       А.В. Перхуну, уполномоченному по защите прав предпринимателей в Темрюкском районе Краснодарского края, председателю Темрюкского местного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», индивидуальному предпринимателю В.А. Фефелову.
9. В период проведения публичных консультаций замечания и предложения по проекту не поступили.
10. По результатам оценки регулирующего воздействия сделан вывод об отсутствии в представленном проекте положений, вводящих избыточные административные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их ведению, оказывающих негативное влияние на отрасли экономики муниципального образования Темрюкский район, способствующих возникновению необоснованных расходов юридических лиц в сфере предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а также необоснованных расходов бюджета муниципального образования Темрюкский район и о возможности его дальнейшего согласования.

Начальник отдела 
инвестиционного развития,
малого бизнеса и промышленности					             Ю.А. Мороз