Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Храпунова Виктория Евгеньевна
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Начальнику управления
потребительской сферы
администрации муниципального
образования Темрюкский район

Прокопову С.В.

Заключение № 21-16/23-32 от 14.07.2023 г.
по результатам оценки регулирующего воздействия

проекта постановления администрации муниципального образования Темрюкский район «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Темрюкский район от 13 декабря 2022 г № 2341 «Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории отдельных муниципальных образований Темрюкского района»
Отдел инвестиционного развития, малого бизнеса и промышленности как уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые, изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности рассмотрел поступивший                  26 июня 2023 г. проект постановления администрации муниципального образования Темрюкский район «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Темрюкский район от 13 декабря 2022 г № 2341 «Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории отдельных муниципальных образований Темрюкского района» (далее – проект), разработанный управлением потребительской сферы администрации муниципального образования Темрюкский район.

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Темрюкский район, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Темрюкский район от                   11 мая 2022 г. № 699 (далее – Порядок), проект подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта требования Порядка разработчиком соблюдены. 
Проект направлен разработчиком для проведения оценки регулирующего воздействия впервые.

Проведён анализ результатов исследований, проводимых разработчиком:
установлена полнота рассмотрения регулирующим органом всех возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения процедуры оценки регулирующего воздействия правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.
Уполномоченным органом проведена оценка эффективности предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования, основанного на сведениях, содержащихся в соответствующих разделах сводного отчета, и установлено следующее:
проблема, на решение которой направлено правовое регулирование, сформулирована точно;
определены потенциальные адресаты предлагаемого правового регулирования;
цель предлагаемого правового регулирования определена объективно;
срок достижения целей предлагаемого правового регулирования установлен разработчиком – июль 2023 года (ориентировочный срок дня официального опубликования муниципального нормативного акта). Необходимость проведения мониторинга разработчиком не установлена;
по мнению разработчика, расходы бюджета муниципального образования Темрюкский район, а также расходы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, понесенные от регулирующего воздействия предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акт, отсутствуют;
по мнению разработчика, риски введения предлагаемого правового регулирования отсутствуют.
В соответствии с Порядком установлено следующее: 
1. Потенциальными группами участников общественных отношений интересы, которых будут затронуты правовым регулированием, являются: Хозяйствующие субъекты – физические или юридические лица – организаторы ярмарок на территории муниципального образования Темрюкский район.
2. Проблема, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
Основной проблемой, на решение которой направлен предлагаемый способ, является отсутствие в утвержденном порядке организации деятельности ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории отдельных муниципальных образований Темрюкский район акта мониторинга состояния ярмарок, выставок-ярмарок.
3. Цель проекта: утверждение единого правового механизма мониторинга состояния ярмарки, выставки-ярмарки на территории муниципального образования Темрюкский район в целях выявления несоответствий требованиям действующего законодательства.
Проект постановления разработан в соответствии с Законом Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края», в целях обеспечения единообразия применения норм действующего законодательства в сфере организации ярмарочной торговли, а также прозрачности процедуры принятия решений о проведении ярмарок.
4. Порядок определяет единую, понятную и прозрачную процедуру мониторинга состояния ярмарки, выставки-ярмарки на территории муниципального образования Темрюкский район.
5. Риски не достижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития Темрюкского района, отсутствуют.
6. Расходы бюджета муниципального образования Темрюкский район, а также расходы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, понесенные от регулирующего воздействия предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акт, отсутствуют.

7. В соответствии с Порядком уполномоченный орган провел публичные консультации по проекту в период с 26 июня 2023 г.                              по 07 июля 2023 г.

8. Информация о проводимых публичных консультациях была размещена на официальном сайте муниципального образования Темрюкский район (www.temryuk.ru).
Кроме того, проект направлялся в адрес общественных организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия: председателю союза Темрюкской торгово-промышленной палаты, ООО «Компания «Туринвест+Сервис»,                        МУП «Центральный рынок», индивидуальному предпринимателю                       А.В. Перхуну, уполномоченному по защите прав предпринимателей в Темрюкском районе Краснодарского края, председателю Темрюкского местного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», индивидуальному предпринимателю В.А. Фефелову.
9. В период проведения публичных консультаций замечания и предложения по проекту не поступили.
10. По результатам оценки регулирующего воздействия сделан вывод об отсутствии в представленном проекте положений, вводящих избыточные административные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности или способствующих их ведению, оказывающих негативное влияние на отрасли экономики муниципального образования Темрюкский район, способствующих возникновению необоснованных расходов юридических лиц в сфере предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, а также необоснованных расходов бюджета муниципального образования Темрюкский район и о возможности его дальнейшего согласования.

Начальник отдела 
инвестиционного развития,
малого бизнеса и промышленности					             Ю.А. Мороз