По данным министерства природных ресурсов Краснодарского края на территории края сохраняется жаркая погода, в связи с чем не спадает пожарная опасность и частота возгораний тростниковых зарослей, сухой травы, иной растительности и ее остатков.

Помимо угрозы жизни, здоровью и имуществу людей, ландшафтные пожары наносят огромный вред атмосферному воздуху, объектам растительного и животного мира, в том числе охотничьим ресурсам, животным, занесенным в Красные книги Российской Федерации и Краснодарского края.

Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 г. № 734-КЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края» на территории региона запрещается сжигание травы, листвы, выжигание сухой травянистой растительности, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) сельскохозяйственных культур, разведение костров на полях.

Установлено, что выжигание рисовой соломы может производиться в безветренную погоду при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных упомянутыми Правилами.

Кроме того, необходимо принять к сведению информацию, указанную в протоколе совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В. от 28 июля 2023 г. № ВА-П11-75пр «Об урегулировании разногласий по внесенному МЧС России проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (в части запрета на сжигание рисовой соломы).

Письмом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 91-826-19 разъяснен порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов, содействовать деятельности добровольных пожарных.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Требования данной статьи распространяются не только на деятельность упомянутых юридических лиц и граждан, но и на деятельность сторонних лиц, нанесших вред животным, занесенным в Красные книги.

Выжигание растительных остатков на сельскохозяйственных угодьях неизбежно ведет к массовой гибели объектов животного мира (как позвоночных, так и беспозвоночных), уничтожению мест их обитания, размножения. Огонь легко переходит с сельскохозяйственных угодий на природные экосистемы, в том числе на особо охраняемые природные территории, и уничтожает их.

Действия владельцев сельскохозяйственных угодий и их бездействие, приводящие к возникновению и распространению пожаров, образуют составы правонарушений, предусмотренных статьями 8.33, 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 7.3 Закона Краснодарского края 23 июля 2023 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Также министерством природных ресурсов Краснодарского края по фактам уничтожения объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в суды подаются многомиллионные иски о возмещении причиненного вреда объектам животного мира и среде их обитания.